Юридическая помощь

Министерство социальной защиты населения Московской области, рассмотрев вопрос о предоставлении подведомственными Министерству социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство) учреждениями бесплатной юридической помощи, сообщает следующее.

Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Законом Московской области 27.07.2013 № 97/2013-ОЗ «О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области» (далее – Закон Московской области) предусмотрено оказание бесплатной юридической помощи категориям граждан, указанным в Федеральном законе, а также полным кавалерам орденов Славы и (или) Трудовой Славы, Почетным гражданам Московской области.

В соответствии со статьей 7 Закона Московской области в экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи, помимо категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Под экстренным случаем понимается ситуация, возникшая в результате обстоятельств (чрезвычайного происшествия, аварии, катастрофы, террористического акта, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия), угрожающих жизни и здоровью человека, повлекших ущерб здоровью человека или значительный материальный ущерб.

Постановлением Правительства Московской области от 24.12.2013 № 1118/57 «О мерах по реализации Закона Московской области «О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области» (далее – постановление Правительства Московской области) определен Перечень центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и подведомственных им государственных учреждений Московской области, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Московской области (далее - Перечень), круг вопросов и объем услуг в рамках предоставления бесплатной юридической помощи. В указанной Перечень входят все подведомственные Министерству учреждения.

Вместе с тем, постановлением Правительства Московской области установлено, что центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и подведомственные им государственные учреждения Московской области, входящие в Перечень, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Компетенция определяется положениями о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и уставами государственных учреждений Московской области.

На основании изложенного, предоставлять платные юридические услуги подведомственные Министерству учреждения могут гражданам, не относящимся к категориям, установленным Федеральным законом и Законом Московской области: пенсионерам (по старости), гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и доход которых выше величины прожиточного минимума, и другим категориям лиц, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых учреждение создано, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.